各省、自治區(qū)、直轄市農業農村（農牧）、畜牧獸醫(yī)廳（局、委），新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團農業農村局： 

　　為(wèi)貫徹落實國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳《關于加強非洲豬瘟防控工(gōng)作(zuò)的意見》（國(guó)辦(bàn)發〔2019〕31号）、《關于穩定生豬生産(chǎn)促進轉型升級的意見》（國(guó)辦(bàn)發〔2019〕44号）和我部關于加快生豬生産(chǎn)恢複發展、做好非洲豬瘟防控等工(gōng)作(zuò)部署，進一步強化生産(chǎn)經營者動物(wù)防疫主體(tǐ)責任，健全動物(wù)防疫服務(wù)機制，更好發揮第三方獸醫(yī)檢測機構等社會力量在生豬穩産(chǎn)保供和非洲豬瘟防控中(zhōng)的積極作(zuò)用(yòng)，現就有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)通知如下。 

　　去年以來，我部始終把生豬穩産(chǎn)保供放在更加突出的位置，推動出台扶持政策，綜合施策落地落實，生豬生産(chǎn)出現積極變化。當前，非洲豬瘟疫情形勢依然嚴峻，基層動物(wù)防疫力量較為(wèi)薄弱，養殖場戶特别是中(zhōng)小(xiǎo)養殖戶恢複生産(chǎn)還面臨一定困難。實驗室檢測是早期發現動物(wù)疫病的必要技(jì )術手段，也能(néng)為(wèi)養殖場戶恢複生産(chǎn)、加強防疫提供科(kē)學(xué)指導和參考，逐步為(wèi)養殖業各環節生産(chǎn)經營者所接受和重視。近年來，我部持續推動獸醫(yī)社會化服務(wù)發展，鼓勵發展社會化、組織化、專業化的獸醫(yī)服務(wù)主體(tǐ)，各地也進行了一些有(yǒu)益探索，第三方獸醫(yī)檢測機構在非洲豬瘟等重大動物(wù)疫病檢測、監測工(gōng)作(zuò)中(zhōng)發揮了積極作(zuò)用(yòng)，成為(wèi)基層動物(wù)防疫體(tǐ)系和畜牧獸醫(yī)系統實驗室的有(yǒu)益補充。各地應緊緊圍繞當前生豬穩産(chǎn)保供和非洲豬瘟防控等工(gōng)作(zuò)主線(xiàn)，充分(fēn)認識第三方獸醫(yī)檢測機構等社會力量對加強動物(wù)防疫工(gōng)作(zuò)的積極意義，統籌謀劃獸醫(yī)社會化服務(wù)發展工(gōng)作(zuò)，進一步強化相關支持政策，依法履行監管職責，推動獸醫(yī)社會化服務(wù)組織在保障畜牧業生産(chǎn)和提升基層動物(wù)防疫效能(néng)方面發揮更為(wèi)重要的作(zuò)用(yòng)。 

　　二、緊盯行業需求發揮關鍵作(zuò)用(yòng) 

　　（一）不斷拓寬第三方獸醫(yī)檢測服務(wù)範圍 

　　各地要把發展獸醫(yī)社會化服務(wù)作(zuò)為(wèi)壓實養殖業各環節生産(chǎn)經營者動物(wù)防疫主體(tǐ)責任的重要舉措，鼓勵其不斷拓寬服務(wù)範圍，充實服務(wù)内容，廣泛參與養殖、屠宰、流通等動物(wù)及動物(wù)産(chǎn)品全鏈條獸醫(yī)服務(wù)工(gōng)作(zuò)。要特别注重第三方獸醫(yī)檢測服務(wù)在養殖、屠宰等關鍵環節的作(zuò)用(yòng)，支持第三方獸醫(yī)檢測機構與養殖場戶、屠宰企業開展對接合作(zuò)，通過簽約或托管等多(duō)種方式，針對養殖場戶和屠宰企業在規劃選址、檢測監測、疫病淨化、免疫及效果評價、疫病診斷治療、生産(chǎn)管理(lǐ)和防疫制度制定執行、生物(wù)安(ān)全防護、技(jì )術人員培訓等方面的實際需求，提出專業咨詢意見或具(jù)體(tǐ)參與承擔。 

　　（二）持續提高第三方獸醫(yī)檢測服務(wù)水平 

　　各地要督促第三方獸醫(yī)檢測機構持續規範提升服務(wù)質(zhì)量和能(néng)力，指導其加強實驗室内部管理(lǐ)，提高實驗室基礎設施和人員隊伍運營水平，為(wèi)養殖場戶、屠宰企業提供穩定有(yǒu)效的檢測服務(wù)。要順應國(guó)家檢驗檢測機構資質(zhì)認定改革形勢，研究建立基于行業管理(lǐ)和生物(wù)安(ān)全監管需要的新(xīn)型管理(lǐ)模式，鼓勵有(yǒu)條件的地區(qū)探索實施第三方獸醫(yī)檢測機構專項評估，将檢測機構人員組成（包括執業獸醫(yī)）、管理(lǐ)制度、運行情況，以及實驗室檢測能(néng)力、生物(wù)安(ān)全管理(lǐ)制度及實施情況、儀器設備運維等要素納入評估範圍。對檢測能(néng)力強、社會信用(yòng)等級高、無不良記錄的第三方獸醫(yī)檢測機構，可(kě)優先參與動物(wù)防疫相關的政府購(gòu)買服務(wù)事項，帶動第三方獸醫(yī)檢測機構整體(tǐ)服務(wù)水平持續提升。 

　　（三）用(yòng)好兩種資源形成檢測合力 

　　各地要注意把握政府與市場兩種資源的邊界，合理(lǐ)确定畜牧獸醫(yī)系統實驗室和第三方獸醫(yī)檢測機構服務(wù)範圍，探索構建畜牧獸醫(yī)系統實驗室指導引領、第三方獸醫(yī)檢測機構等社會力量廣泛參與、共同承擔動物(wù)防疫具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)任務(wù)的新(xīn)模式。要在充分(fēn)發揮畜牧獸醫(yī)系統實驗室職能(néng)作(zuò)用(yòng)的基礎上，深入挖掘第三方獸醫(yī)檢測機構在科(kē)學(xué)研究、設施設備、專業人員、運行機制等方面的潛力和優勢，鼓勵其承接或與畜牧獸醫(yī)系統實驗室共同開展動物(wù)防疫檢測、監測、評估、培訓等公(gōng)益性服務(wù)。要充分(fēn)運用(yòng)抽查抽檢、結果複核等形式，加強畜牧獸醫(yī)系統實驗室對第三方獸醫(yī)檢測機構的指導和規範，形成合力全面提升動物(wù)疫病檢測監測水平。 

　　三、積極鼓勵支持規範有(yǒu)序發展 

　　（一）加強監督管理(lǐ) 

　　各地要依法履行行業管理(lǐ)職責，研究制定第三方獸醫(yī)檢測機構管理(lǐ)相關規定，明确第三方獸醫(yī)檢測機構資質(zhì)評估、建設标準、服務(wù)範圍、行業監管等内容，督促引導第三方獸醫(yī)檢測機構依法依規開展活動，提高服務(wù)質(zhì)量。要加強對其開展實驗活動和履行疫情報告義務(wù)的監督檢查，督促其執行事前審批或備案程序，強化事中(zhōng)、事後全程監管，确保動物(wù)疫病檢測等相關活動有(yǒu)序有(yǒu)效開展，防範化解潛在的生物(wù)安(ān)全風險。 

　　（二）強化政策扶持 

　　要探索構建有(yǒu)利于第三方獸醫(yī)檢測機構等社會力量發展的支持政策體(tǐ)系，統籌利用(yòng)動物(wù)防疫補助經費、中(zhōng)央财政農業生産(chǎn)發展資金等為(wèi)其參與動物(wù)防疫工(gōng)作(zuò)提供合理(lǐ)補助。對符合條件的第三方獸醫(yī)檢測機構可(kě)納入動物(wù)診療機構管理(lǐ)範疇，享受相關稅收減免政策，并積極争取信貸、金融等多(duō)種支持。對制度健全、管理(lǐ)規範、服務(wù)優質(zhì)、技(jì )術先進、條件完善以及在動物(wù)防疫工(gōng)作(zuò)中(zhōng)表現優異、廣受認可(kě)的第三方獸醫(yī)檢測機構，可(kě)适時予以集中(zhōng)公(gōng)布和推介。 

　　（三）做好宣傳總結 

　　各地要加強對國(guó)内外第三方獸醫(yī)檢測機構規範發展等方面研究，穩妥引進國(guó)際經驗加強行業管理(lǐ)。要及時總結推動獸醫(yī)社會化服務(wù)健康發展的好經驗好做法，加強不同地區(qū)間工(gōng)作(zuò)交流，共同探索第三方獸醫(yī)檢測機構規範發展、有(yǒu)效監管的政策措施。要加強相關政策宣傳，推廣優秀第三方獸醫(yī)檢測機構成功的運營模式及管理(lǐ)經驗，營造支持第三方獸醫(yī)檢測機構發展的良好氛圍。對在獸醫(yī)社會化服務(wù)發展中(zhōng)出現的實際問題及有(yǒu)關建議，可(kě)及時向我部畜牧獸醫(yī)局反饋。