2020年國(guó)家動物(wù)疫病監測與流行病學(xué)調查計劃, , , , 貫徹落實《國(guó)家中(zhōng)長(cháng)期動物(wù)疫病防治規劃（2012—2020年）》，按照相關病種防治和消滅計劃，結合2020年畜牧獸醫(yī)工(gōng)作(zuò)要點要求，國(guó)家組織開展非洲豬瘟、口蹄疫、高緻病性禽流感等優先防治病種，以及牛海綿狀腦病等外來動物(wù)疫病的監測和流行病學(xué)調查工(gōng)作(zuò)。重點做好非洲豬瘟和“3 + 2”病種（口蹄疫、高緻病性禽流感、布魯氏菌病、馬鼻疽、馬傳染性貧血）監測和流行病學(xué)調查工(gōng)作(zuò)。牛海綿狀腦病監測方案按照《國(guó)家牛海綿狀腦病風險防範指導意見》要求實施。本計劃涉及的其他(tā)動物(wù)疫病病種，各地應按照國(guó)家動物(wù)疫病防治指導意見做好監測和流行病學(xué)調查工(gōng)作(zuò)。, , 各地要認真組織開展動物(wù)疫病監測和流行病學(xué)調查工(gōng)作(zuò)，掌握非洲豬瘟、口蹄疫、高緻病性禽流感等動物(wù)疫病分(fēn)布狀況和流行态勢，做好馬傳染性貧血和馬鼻疽監測工(gōng)作(zuò)。國(guó)家設立固定監測點，開展主要動物(wù)疫病定點監測和種畜禽場主要疫病監測工(gōng)作(zuò)（定點監測和種畜禽場主要疫病監測工(gōng)作(zuò)實施方案另行下發）。加強動物(wù)疫情風險分(fēn)析評估，做好新(xīn)發病和外來動物(wù)疫病的監測預警和應急處置工(gōng)作(zuò)，科(kē)學(xué)研判防控形勢。結合動物(wù)疫病區(qū)域化管理(lǐ), 持續開展疫病淨化場、無規定動物(wù)疫病小(xiǎo)區(qū)和無規定動物(wù)疫病區(qū)主要疫病監測。, , 各地、各有(yǒu)關單位在開展動物(wù)疫病監測和流行病學(xué)調查時，涉及高緻病性病原微生物(wù)實驗活動的，應按照《病原微生物(wù)實驗室生物(wù)安(ān)全管理(lǐ)條例》《高緻病性動物(wù)病原微生物(wù)實驗室生物(wù)安(ān)全管理(lǐ)審批辦(bàn)法》和農業部公(gōng)告第898号等規定，取得開展相關實驗活動的許可(kě)。, , , , （一）主動監測與被動監測相結合。各地要根據本轄區(qū)動物(wù)疫病流行特點、防控現狀和畜牧業生産(chǎn)情況，科(kē)學(xué)制定監測實施方案，進一步加強被動監測，強化臨床巡查和疫病報告，逐步探索将動物(wù)診療單位和養殖企業執業獸醫(yī)診斷報告信息納入國(guó)家動物(wù)疫病監測體(tǐ)系。繼續做好主動監測，全面獲取監測數據。根據區(qū)域動物(wù)疫病流行特點，提高數據采集、分(fēn)析和報告的科(kē)學(xué)性、系統性和指導性。, , （二）監測與流行病學(xué)調查相結合。各地在開展監測工(gōng)作(zuò)的同時，要對監測發現的疫病變化情況，開展針對性的流行病學(xué)調查，分(fēn)析評估疫病的發生發展趨勢。一旦出現下列情形，要及時開展緊急調查監測工(gōng)作(zuò)：一是确診發生非洲豬瘟、口蹄疫、高緻病性禽流感等重大動物(wù)疫病、新(xīn)發疫病或牛肺疫等已經消滅的疫病；二是豬瘟等動物(wù)疫病流行特征出現明顯變化；三是部分(fēn)地區(qū)（場戶）較短時間出現大量動物(wù)發病或不明原因死亡，且蔓延較快。, , （三）病原監測與抗體(tǐ)監測相結合。國(guó)家和省級監測以病原學(xué)監測為(wèi)主，各省（自治區(qū)、直轄市）根據實際情況安(ān)排地市和縣級動物(wù)疫病預防控制機構開展病原學(xué)監測，同時做好重大動物(wù)疫病免疫抗體(tǐ)監測。國(guó)家動物(wù)疫情監測與防治項目經費重點用(yòng)于開展非洲豬瘟、口蹄疫（A型、O型）、高緻病性禽流感（H5亞型、H7亞型）的病原學(xué)監測與流行病學(xué)調查、布魯氏菌病的血清學(xué)監測、馬鼻疽和馬傳染性貧血監測、包蟲病監測和小(xiǎo)反刍獸疫的監測與流行病學(xué)調查。有(yǒu)條件的省份可(kě)開展布魯氏菌病病原學(xué)監測與流行病學(xué)調查。, , （四）疫病監測與淨化評估相結合。加大對種畜禽場和乳用(yòng)動物(wù)養殖場疫病監測力度，推動種畜禽場和規模養殖企業主動開展主要動物(wù)疫病監測、淨化工(gōng)作(zuò)，對相關養殖企業開展淨化效果評估。省級動物(wù)疫病預防控制機構要加強本省動物(wù)疫病淨化效果的監督評估，加強技(jì )術指導和服務(wù)。, , , , （一）農業農村部畜牧獸醫(yī)局主管全國(guó)動物(wù)疫病監測與流行病學(xué)調查工(gōng)作(zuò)，負責組織制定國(guó)家動物(wù)疫病監測與流行病學(xué)調查計劃，購(gòu)買國(guó)家動物(wù)疫情監測與防治項目所需試劑及部分(fēn)防護用(yòng)品；負責組織國(guó)家動物(wù)疫病監測與流行病學(xué)調查計劃實施情況的檢查和考核，及時發布監測結果。, , （二）中(zhōng)國(guó)動物(wù)疫病預防控制中(zhōng)心、中(zhōng)國(guó)獸醫(yī)藥品監察所、中(zhōng)國(guó)動物(wù)衛生與流行病學(xué)中(zhōng)心、國(guó)家獸醫(yī)參考（專業、區(qū)域）實驗室要按照職責分(fēn)工(gōng)，密切配合，共同實施本計劃。, , 中(zhōng)國(guó)動物(wù)疫病預防控制中(zhōng)心按照本計劃要求，組織各省級動物(wù)疫病預防控制機構，協調國(guó)家獸醫(yī)參考（專業、區(qū)域）實驗室開展全國(guó)動物(wù)疫病監測工(gōng)作(zuò)，指導各省（自治區(qū)、直轄市）開展動物(wù)疫病監測、淨化與評估工(gōng)作(zuò)，組織開展相關技(jì )術培訓。及時完成監測結果彙總、分(fēn)析和上報。定期開展監測信息的分(fēn)析評估、疫病形勢會商(shāng)工(gōng)作(zuò)。發生突發動物(wù)疫情時，及時開展緊急監測，指導疫情處置工(gōng)作(zuò)。, , 中(zhōng)國(guó)獸醫(yī)藥品監察所組織實施口蹄疫、高緻病性禽流感、布魯氏菌病等優先防治疫病疫苗質(zhì)量監管和評價工(gōng)作(zuò)，并組織開展相關診斷制品标準化和質(zhì)量監管工(gōng)作(zuò)。, , 中(zhōng)國(guó)動物(wù)衛生與流行病學(xué)中(zhōng)心要按照本計劃要求，制定流行病學(xué)調查實施方案，組織協調各分(fēn)中(zhōng)心、各有(yǒu)關單位開展動物(wù)疫病流行病學(xué)調查，以及外來動物(wù)疫病監測與流行病學(xué)調查工(gōng)作(zuò)。, , 非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、布魯氏菌病、豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征、新(xīn)城疫和牛結核病等疫病的國(guó)家獸醫(yī)參考（專業、區(qū)域）實驗室按照任務(wù)分(fēn)工(gōng)，做好疫病監測診斷與相關調查研究工(gōng)作(zuò)，配合各省（自治區(qū)、直轄市）做好動物(wù)疫病監測和流行病學(xué)調查工(gōng)作(zuò)，及時向農業農村部畜牧獸醫(yī)局提出相關防控政策建議。, , （三）各省級農業農村（畜牧獸醫(yī)）部門依據本計劃，結合本轄區(qū)動物(wù)養殖情況、流通模式、動物(wù)疫病流行特點和自然環境等因素，制定本轄區(qū)動物(wù)疫病監測與流行病學(xué)調查計劃，各省級動物(wù)疫病預防控制機構負責組織實施。省級動物(wù)疫病預防控制機構與國(guó)家獸醫(yī)參考（專業、區(qū)域）實驗室密切配合，積極開展各項監測與流行病學(xué)調查工(gōng)作(zuò)，監測發現陽性樣品的，應及時送國(guó)家獸醫(yī)參考實驗室進行進一步分(fēn)析鑒定，及時掌握病原變異情況。, , （四）各有(yǒu)關單位要積極推動種源淨化工(gōng)作(zuò)，支持引導企業開展疫病淨化。無規定動物(wù)疫病區(qū)和無規定動物(wù)疫病小(xiǎo)區(qū)所在地縣級以上農業農村（畜牧獸醫(yī)）部門按國(guó)家計劃要求，切實做好監測工(gōng)作(zuò)。申請評估免疫無疫區(qū)或非免疫無疫區(qū)所在地的監測工(gōng)作(zuò), 依據無規定動物(wù)疫病區(qū)評估管理(lǐ)辦(bàn)法和有(yǒu)關标準執行。, , , , （一）疫病監測結果報送。各省級動物(wù)疫病預防控制機構通過中(zhōng)國(guó)獸醫(yī)網“獸醫(yī)衛生綜合信息平台”，将動物(wù)疫病監測信息和疫情信息及時報送至中(zhōng)國(guó)動物(wù)疫病預防控制中(zhōng)心；每半年報送一次監測分(fēn)析報告至中(zhōng)國(guó)動物(wù)疫病預防控制中(zhōng)心。, , 國(guó)家獸醫(yī)參考（專業、區(qū)域）實驗室根據所監測動物(wù)疫病特點，通過中(zhōng)國(guó)獸醫(yī)網“獸醫(yī)衛生綜合信息平台”，将動物(wù)疫病監測信息及時報送至中(zhōng)國(guó)動物(wù)疫病預防控制中(zhōng)心，并抄送樣品來源省份的省級動物(wù)疫病預防控制機構；每半年報送一次非洲豬瘟、口蹄疫、高緻病性禽流感的監測分(fēn)析報告至中(zhōng)國(guó)動物(wù)疫病預防控制中(zhōng)心。, , 中(zhōng)國(guó)動物(wù)疫病預防控制中(zhōng)心應在每月20日前，将上月全國(guó)動物(wù)疫病監測分(fēn)析報告報至農業農村部畜牧獸醫(yī)局；每半年報送一次全國(guó)動物(wù)疫病監測分(fēn)析報告報至農業農村部畜牧獸醫(yī)局。, , 發生非洲豬瘟、口蹄疫、高緻病性禽流感等重大動物(wù)疫情時, 省級動物(wù)疫病預防控制機構應立即開展緊急監測工(gōng)作(zuò)，以快報方式報中(zhōng)國(guó)動物(wù)疫病預防控制中(zhōng)心，中(zhōng)國(guó)動物(wù)疫病預防控制中(zhōng)心上報農業農村部畜牧獸醫(yī)局。, , 各地要嚴格疫情報告工(gōng)作(zuò)，在監測中(zhōng)發現非洲豬瘟、家禽H5和H7亞型流感、口蹄疫等病原學(xué)陽性的，及時将陽性樣品送國(guó)家獸醫(yī)參考進行分(fēn)析。對其他(tā)病種，按農業農村部有(yǒu)關規定和相關動物(wù)疫病防治技(jì )術規範要求，及時上報、送檢。, , （二）流行病學(xué)調查和外來疫病監測結果報送。各省級動物(wù)疫病預防控制機構每年報送一次主要動物(wù)疫病流行病學(xué)調查報告，報至中(zhōng)國(guó)動物(wù)衛生與流行病學(xué)中(zhōng)心。發生非洲豬瘟、高緻病性禽流感等重大動物(wù)疫病時，省級動物(wù)疫病預防控制機構應立即開展緊急流行病學(xué)調查，将流行病學(xué)調查表、現場調查評估報告等信息抄報中(zhōng)國(guó)動物(wù)衛生與流行病學(xué)中(zhōng)心。, , 各相關檢測機構和獸醫(yī)實驗室應在每季度第一個月10日前, 将上季度外來動物(wù)疫病監測和臨床監視結果報送至中(zhōng)國(guó)動物(wù)衛生與流行病學(xué)中(zhōng)心和相關省級動物(wù)疫病預防控制機構。在2021年1月15日前，将全年外來動物(wù)疫病監測監視結果和工(gōng)作(zuò)總結報送至中(zhōng)國(guó)動物(wù)衛生與流行病學(xué)中(zhōng)心和省級動物(wù)疫病預防控制機構。, , 中(zhōng)國(guó)動物(wù)衛生與流行病學(xué)中(zhōng)心應在每季度第一個月25日前, 将上季度的全國(guó)外來動物(wù)疫病監測結果彙總分(fēn)析報告報至農業農村部畜牧獸醫(yī)局；及時将主要動物(wù)疫病流行病學(xué)調查報告報至農業農村部畜牧獸醫(yī)局。, , , , 各級農業農村（畜牧獸醫(yī)）主管部門要切實加強組織領導，明确責任，強化監督檢查，保質(zhì)保量完成各項工(gōng)作(zuò)任務(wù)。, , 農業農村部畜牧獸醫(yī)局将根據各地、各有(yǒu)關單位對本計劃的執行情況，特别是疫情上報、信息上報、監測陽性結果上報和陽性樣品送檢情況，結合“加強重大動物(wù)疫病防控”延伸績效管理(lǐ)，開展監測與流行病學(xué)調查工(gōng)作(zuò)評價，建立工(gōng)作(zuò)考評機制。國(guó)家動物(wù)疫情監測與防治項目所需經費納入中(zhōng)央财政預算，各省（自治區(qū)、直轄市）和新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團協調将所需經費納入地方财政預算。各級農業農村（畜牧獸醫(yī)）主管部門要做好經費預決算工(gōng)作(zuò)，主要用(yòng)于采樣、試劑、檢測、評估、分(fēn)析等與調查監測相關工(gōng)作(zuò)，并配合有(yǒu)關部門，加強專項經費監督管理(lǐ)。
