10月12日，農業農村部發布《對十三屆全國(guó)人大三次會議第3876号建議的答(dá)複》，文(wén)件提到李小(xiǎo)紅等4名(míng)全國(guó)人大代表提出，全面禁止活畜禽調運，推廣肉類冷鮮上市，降低疫情傳播風險。

對此，農業農村部回應稱，由于目前我國(guó)不同地區(qū)畜禽養殖資源禀賦不同、畜禽價格差異較大、散養比例仍然較高、屠宰能(néng)力分(fēn)布不均、冷鏈物(wù)流和配送體(tǐ)系建設有(yǒu)待加強、部分(fēn)地區(qū)群衆消費熱鮮肉的習慣尚難改變等原因，現階段全面禁止活畜禽跨省調運條件仍不成熟。 

李小(xiǎo)紅等4名(míng)代表： 

你們提出的關于禁止活畜禽流通降低疫情傳播風險的建議收悉。經商(shāng)交通運輸部、國(guó)家發展改革委和商(shāng)務(wù)部，現答(dá)複如下。 

一、關于全面禁止活畜禽調運，推廣肉類冷鮮上市 

我國(guó)是畜牧業生産(chǎn)大國(guó)，同時也是畜産(chǎn)品消費大國(guó)。随着社會經濟的發展，全國(guó)大市場、大流通格局逐步形成，畜禽産(chǎn)銷地分(fēn)散，活畜禽跨省調運現象越來越普遍。我部高度重視活畜禽跨省調運監管工(gōng)作(zuò)，認真貫徹落實《國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于加強非洲豬瘟防控工(gōng)作(zuò)的意見》（國(guó)辦(bàn)發〔2019〕31号）要求，指導各地加快動物(wù)衛生監督檢查站、動物(wù)檢疫申報點、活畜禽運輸指定通道建設，确保各地檢查站應設盡設，不斷織密活畜禽調運監管網絡。同時，持續強化生豬運輸車(chē)輛管理(lǐ)，要求活畜禽運輸車(chē)輛進行備案，承運前後加強車(chē)輛清洗消毒，承運時攜帶動物(wù)檢疫證明。今年4月起，我部開展了為(wèi)期60天的違法違規調運生豬專項整治行動，随後聯合交通運輸部、公(gōng)安(ān)部在全國(guó)範圍集中(zhōng)開展違法違規調運生豬百日專項打擊行動，進一步規範了生豬調運秩序，有(yǒu)效降低了運輸環節動物(wù)疫情傳播風險，對保障生豬生産(chǎn)恢複發展起了重要作(zuò)用(yòng)。 

同時，我部積極推廣“集中(zhōng)屠宰、冷鏈運輸、冷鮮上市”的畜禽産(chǎn)品生産(chǎn)經營模式，減少活畜禽跨區(qū)域流通進而控制動物(wù)疫病傳播風險。但是，由于目前我國(guó)不同地區(qū)畜禽養殖資源禀賦不同、畜禽價格差異較大、散養比例仍然較高、屠宰能(néng)力分(fēn)布不均、冷鏈物(wù)流和配送體(tǐ)系建設有(yǒu)待加強、部分(fēn)地區(qū)群衆消費熱鮮肉的習慣尚難改變等原因，現階段全面禁止活畜禽跨省調運條件仍不成熟。 

二、關于肉類冷鏈流通體(tǐ)系建設 

城鎮居民(mín)消費升級、冷鏈産(chǎn)業的發展為(wèi)冷鮮肉推廣創造了條件。近年來，我部印發《關于落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院2020年農業農村重點工(gōng)作(zuò)部署的實施意見》（農發〔2020〕1号），提出“結合‘菜籃子’工(gōng)程，支持在大中(zhōng)城市建設一批農産(chǎn)品骨幹冷鏈物(wù)流基地，打造區(qū)域農産(chǎn)品冷鏈物(wù)流樞紐，提升肉奶、蔬菜水果等鮮活農産(chǎn)品供應能(néng)力”。交通運輸部印發《關于加快發展冷鏈物(wù)流保障食品安(ān)全促進消費升級的實施意見》（交運發〔2017〕127号），要求冷鏈物(wù)流企業實現運輸全過程溫度監控，建立冷鏈物(wù)流各環節的溫度查驗機制，确保冷鏈物(wù)流“不斷鏈”。2019年，商(shāng)務(wù)部會同财政部開展農商(shāng)互聯工(gōng)作(zuò)，連續兩年支持内蒙古、遼甯等15個省市完善農産(chǎn)品供應鏈，建設具(jù)有(yǒu)集中(zhōng)采購(gòu)和跨區(qū)域配送能(néng)力的農産(chǎn)品冷鏈物(wù)流集散中(zhōng)心，配備預冷、低溫分(fēn)揀加工(gōng)、冷藏運輸、溫度控制等冷鏈設施設備，建立覆蓋農産(chǎn)品加工(gōng)、運輸、儲存、銷售等環節的全程冷鏈物(wù)流體(tǐ)系。國(guó)家發展改革委在今年安(ān)排中(zhōng)央預算内投資時，也對肉類冷鏈物(wù)流項目給予重點支持。 

下一步，我部将會同有(yǒu)關部門，繼續研究推動規範活畜禽長(cháng)途跨區(qū)域調運的相關政策措施，繼續強化活畜禽調運監管，指導各地做好冷鏈物(wù)流、屠宰加工(gōng)等設施建設工(gōng)作(zuò)，引導企業提高設施設備技(jì )術水平，加快推進從“運活畜禽”向“運冷鮮肉”轉變。    

　　　　                                   内容來源：農業農村部