行業動态
《動物(wù)防疫條件審查辦(bàn)法》已于2022年8月22日經農業農村部第9次常務(wù)會議審議通過，現予公(gōng)布，自2022年12月1日起施行。
部長(cháng) 唐仁健
2022年9月7日
動物(wù)防疫條件審查辦(bàn)法
第一章 總則
第一條 為(wèi)了規範動物(wù)防疫條件審查，有(yǒu)效預防、控制、淨化、消滅動物(wù)疫病，防控人畜共患傳染病，保障公(gōng)共衛生安(ān)全和人體(tǐ)健康，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)動物(wù)防疫法》，制定本辦(bàn)法。
第二條 動物(wù)飼養場、動物(wù)隔離場所、動物(wù)屠宰加工(gōng)場所以及動物(wù)和動物(wù)産(chǎn)品無害化處理(lǐ)場所，應當符合本辦(bàn)法規定的動物(wù)防疫條件，并取得動物(wù)防疫條件合格證。
經營動物(wù)和動物(wù)産(chǎn)品的集貿市場應當符合本辦(bàn)法規定的動物(wù)防疫條件。
第三條 農業農村部主管全國(guó)動物(wù)防疫條件審查和監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
縣級以上地方人民(mín)政府農業農村主管部門負責本行政區(qū)域内的動物(wù)防疫條件審查和監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第四條 動物(wù)防疫條件審查應當遵循公(gōng)開、公(gōng)平、公(gōng)正、便民(mín)的原則。
第五條 農業農村部加強信息化建設，建立動物(wù)防疫條件審查信息管理(lǐ)系統。
第二章 動物(wù)防疫條件
第六條 動物(wù)飼養場、動物(wù)隔離場所、動物(wù)屠宰加工(gōng)場所以及動物(wù)和動物(wù)産(chǎn)品無害化處理(lǐ)場所應當符合下列條件：
（一）各場所之間，各場所與動物(wù)診療場所、居民(mín)生活區(qū)、生活飲用(yòng)水水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公(gōng)共場所之間保持必要的距離；
（二）場區(qū)周圍建有(yǒu)圍牆等隔離設施；場區(qū)出入口處設置運輸車(chē)輛消毒通道或者消毒池，并單獨設置人員消毒通道；生産(chǎn)經營區(qū)與生活辦(bàn)公(gōng)區(qū)分(fēn)開，并有(yǒu)隔離設施；生産(chǎn)經營區(qū)入口處設置人員更衣消毒室；
（三）配備與其生産(chǎn)經營規模相适應的執業獸醫(yī)或者動物(wù)防疫技(jì )術人員；
（四）配備與其生産(chǎn)經營規模相适應的污水、污物(wù)處理(lǐ)設施，清洗消毒設施設備，以及必要的防鼠、防鳥、防蟲設施設備；
（五）建立隔離消毒、購(gòu)銷台賬、日常巡查等動物(wù)防疫制度。
第七條 動物(wù)飼養場除符合本辦(bàn)法第六條規定外，還應當符合下列條件：
（一）設置配備疫苗冷藏冷凍設備、消毒和診療等防疫設備的獸醫(yī)室；
（二）生産(chǎn)區(qū)清潔道、污染道分(fēn)設；具(jù)有(yǒu)相對獨立的動物(wù)隔離舍；
（三）配備符合國(guó)家規定的病死動物(wù)和病害動物(wù)産(chǎn)品無害化處理(lǐ)設施設備或者冷藏冷凍等暫存設施設備；
（四）建立免疫、用(yòng)藥、檢疫申報、疫情報告、無害化處理(lǐ)、畜禽标識及養殖檔案管理(lǐ)等動物(wù)防疫制度。
禽類飼養場内的孵化間與養殖區(qū)之間應當設置隔離設施，并配備種蛋熏蒸消毒設施，孵化間的流程應當單向，不得交叉或者回流。
種畜禽場除符合本條第一款、第二款規定外，還應當有(yǒu)國(guó)家規定的動物(wù)疫病的淨化制度；有(yǒu)動物(wù)精(jīng) 液、卵、胚胎采集等生産(chǎn)需要的，應當設置獨立的區(qū)域。
第八條 動物(wù)隔離場所除符合本辦(bàn)法第六條規定外，還應當符合下列條件：
（一）飼養區(qū)内設置配備疫苗冷藏冷凍設備、消毒和診療等防疫設備的獸醫(yī)室；
（二）飼養區(qū)内清潔道、污染道分(fēn)設；
（三）配備符合國(guó)家規定的病死動物(wù)和病害動物(wù)産(chǎn)品無害化處理(lǐ)設施設備或者冷藏冷凍等暫存設施設備；
（四）建立動物(wù)進出登記、免疫、用(yòng)藥、疫情報告、無害化處理(lǐ)等動物(wù)防疫制度。
第九條 動物(wù)屠宰加工(gōng)場所除符合本辦(bàn)法第六條規定外，還應當符合下列條件：
（一）入場動物(wù)卸載區(qū)域有(yǒu)固定的車(chē)輛消毒場地，并配備車(chē)輛清洗消毒設備；
（二）有(yǒu)與其屠宰規模相适應的獨立檢疫室和休息室；有(yǒu)待宰圈、急宰間，加工(gōng)原毛、生皮、絨、骨、角的，還應當設置封閉式熏蒸消毒間；
（三）屠宰間配備檢疫操作(zuò)台；
（四）有(yǒu)符合國(guó)家規定的病死動物(wù)和病害動物(wù)産(chǎn)品無害化處理(lǐ)設施設備或者冷藏冷凍等暫存設施設備；
（五）建立動物(wù)進場查驗登記、動物(wù)産(chǎn)品出場登記、檢疫申報、疫情報告、無害化處理(lǐ)等動物(wù)防疫制度。
第十條 動物(wù)和動物(wù)産(chǎn)品無害化處理(lǐ)場所除符合本辦(bàn)法第六條規定外，還應當符合下列條件：
（一）無害化處理(lǐ)區(qū)内設置無害化處理(lǐ)間、冷庫；
（二）配備與其處理(lǐ)規模相适應的病死動物(wù)和病害動物(wù)産(chǎn)品的無害化處理(lǐ)設施設備，符合農業農村部規定條件的專用(yòng)運輸車(chē)輛，以及相關病原檢測設備，或者委托有(yǒu)資質(zhì)的單位開展檢測；
（三）建立病死動物(wù)和病害動物(wù)産(chǎn)品入場登記、無害化處理(lǐ)記錄、病原檢測、處理(lǐ)産(chǎn)物(wù)流向登記、人員防護等動物(wù)防疫制度。
第十一條 經營動物(wù)和動物(wù)産(chǎn)品的集貿市場應當符合下列條件：
（一）場内設管理(lǐ)區(qū)、交易區(qū)和廢棄物(wù)處理(lǐ)區(qū)，且各區(qū)相對獨立；
（二）動物(wù)交易區(qū)與動物(wù)産(chǎn)品交易區(qū)相對隔離，動物(wù)交易區(qū)内不同種類動物(wù)交易場所相對獨立；
（三）配備與其經營規模相适應的污水、污物(wù)處理(lǐ)設施和清洗消毒設施設備；
（四）建立定期休市、清洗消毒等動物(wù)防疫制度。
經營動物(wù)的集貿市場，除符合前款規定外，周圍應當建有(yǒu)隔離設施，運輸動物(wù)車(chē)輛出入口處設置消毒通道或者消毒池。
第十二條 活禽交易市場除符合本辦(bàn)法第十一條規定外，還應當符合下列條件：
（一）活禽銷售應單獨分(fēn)區(qū)，有(yǒu)獨立出入口；市場内水禽與其他(tā)家禽應相對隔離；活禽宰殺間應相對封閉，宰殺間、銷售區(qū)域、消費者之間應實施物(wù)理(lǐ)隔離；
（二）配備通風、無害化處理(lǐ)等設施設備，設置排污通道；
（三）建立日常監測、從業人員衛生防護、突發事件應急處置等動物(wù)防疫制度。
第三章 審查發證
第十三條 開辦(bàn)動物(wù)飼養場、動物(wù)隔離場所、動物(wù)屠宰加工(gōng)場所以及動物(wù)和動物(wù)産(chǎn)品無害化處理(lǐ)場所，應當向縣級人民(mín)政府農業農村主管部門提交選址需求。
縣級人民(mín)政府農業農村主管部門依據評估辦(bàn)法，結合場所周邊的天然屏障、人工(gōng)屏障、飼養環境、動物(wù)分(fēn)布等情況，以及動物(wù)疫病發生、流行和控制等因素，實施綜合評估，确定本辦(bàn)法第六條第一項要求的距離，确認選址。
前款規定的評估辦(bàn)法由省級人民(mín)政府農業農村主管部門依據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)畜牧法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)動物(wù)防疫法》等法律法規和本辦(bàn)法制定。
第十四條 本辦(bàn)法第十三條規定的場所建設竣工(gōng)後，應當向所在地縣級人民(mín)政府農業農村主管部門提出申請，并提交以下材料：
（一）《動物(wù)防疫條件審查申請表》；
（二）場所地理(lǐ)位置圖、各功能(néng)區(qū)布局平面圖；
（三）設施設備清單；
（四）管理(lǐ)制度文(wén)本；
（五）人員信息。
申請材料不齊全或者不符合規定條件的，縣級人民(mín)政府農業農村主管部門應當自收到申請材料之日起五個工(gōng)作(zuò)日内，一次性告知申請人需補正的内容。
第十五條 縣級人民(mín)政府農業農村主管部門應當自受理(lǐ)申請之日起十五個工(gōng)作(zuò)日内完成材料審核，并結合選址綜合評估結果完成現場核查，審查合格的，頒發動物(wù)防疫條件合格證；審查不合格的，應當書面通知申請人，并說明理(lǐ)由。
第十六條 動物(wù)防疫條件合格證應當載明申請人的名(míng)稱（姓名(míng)）、場（廠）址、動物(wù)（動物(wù)産(chǎn)品）種類等事項，具(jù)體(tǐ)格式由農業農村部規定。
第四章 監督管理(lǐ)
第十七條 患有(yǒu)人畜共患傳染病的人員不得在本辦(bàn)法第二條所列場所直接從事動物(wù)疫病檢測、檢驗、協助檢疫、診療以及易感染動物(wù)的飼養、屠宰、經營、隔離等活動。
第十八條 縣級以上地方人民(mín)政府農業農村主管部門依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)動物(wù)防疫法》和本辦(bàn)法以及有(yǒu)關法律、法規的規定，對本辦(bàn)法第二條所列場所的動物(wù)防疫條件實施監督檢查，有(yǒu)關單位和個人應當予以配合，不得拒絕和阻礙。
第十九條 推行動物(wù)飼養場分(fēn)級管理(lǐ)制度，根據規模、設施設備狀況、管理(lǐ)水平、生物(wù)安(ān)全風險等因素采取差異化監管措施。
第二十條 取得動物(wù)防疫條件合格證後，變更場址或者經營範圍的，應當重新(xīn)申請辦(bàn)理(lǐ)，同時交回原動物(wù)防疫條件合格證，由原發證機關予以注銷。
變更布局、設施設備和制度，可(kě)能(néng)引起動物(wù)防疫條件發生變化的，應當提前三十日向原發證機關報告。發證機關應當在十五日内完成審查，并将審查結果通知申請人。
變更單位名(míng)稱或者法定代表人（負責人）的，應當在變更後十五日内持有(yǒu)效證明申請變更動物(wù)防疫條件合格證。
第二十一條 動物(wù)飼養場、動物(wù)隔離場所、動物(wù)屠宰加工(gōng)場所以及動物(wù)和動物(wù)産(chǎn)品無害化處理(lǐ)場所，應當在每年三月底前将上一年的動物(wù)防疫條件情況和防疫制度執行情況向縣級人民(mín)政府農業農村主管部門報告。
第二十二條 禁止轉讓、僞造或者變造動物(wù)防疫條件合格證。
第二十三條 動物(wù)防疫條件合格證丢失或者損毀的，應當在十五日内向原發證機關申請補發。
第五章 法律責任
第二十四條 違反本辦(bàn)法規定，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)動物(wù)防疫法》第九十八條的規定予以處罰:
（一）動物(wù)飼養場、動物(wù)隔離場所、動物(wù)屠宰加工(gōng)場所以及動物(wù)和動物(wù)産(chǎn)品無害化處理(lǐ)場所變更場所地址或者經營範圍，未按規定重新(xīn)辦(bàn)理(lǐ)動物(wù)防疫條件合格證的；
（二）經營動物(wù)和動物(wù)産(chǎn)品的集貿市場不符合本辦(bàn)法第十一條、第十二條動物(wù)防疫條件的。
第二十五條 違反本辦(bàn)法規定，動物(wù)飼養場、動物(wù)隔離場所、動物(wù)屠宰加工(gōng)場所以及動物(wù)和動物(wù)産(chǎn)品無害化處理(lǐ)場所未經審查變更布局、設施設備和制度，不再符合規定的動物(wù)防疫條件繼續從事相關活動的，依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)動物(wù)防疫法》第九十九條的規定予以處罰。
第二十六條 違反本辦(bàn)法規定，動物(wù)飼養場、動物(wù)隔離場所、動物(wù)屠宰加工(gōng)場所以及動物(wù)和動物(wù)産(chǎn)品無害化處理(lǐ)場所變更單位名(míng)稱或者法定代表人（負責人）未辦(bàn)理(lǐ)變更手續的，由縣級以上地方人民(mín)政府農業農村主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第二十七條 違反本辦(bàn)法規定，動物(wù)飼養場、動物(wù)隔離場所、動物(wù)屠宰加工(gōng)場所以及動物(wù)和動物(wù)産(chǎn)品無害化處理(lǐ)場所未按規定報告動物(wù)防疫條件情況和防疫制度執行情況的，依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)動物(wù)防疫法》第一百零八條的規定予以處罰。
第二十八條 違反本辦(bàn)法規定，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第六章 附則
第二十九條 本辦(bàn)法所稱動物(wù)飼養場是指《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)畜牧法》規定的畜禽養殖場。
本辦(bàn)法所稱經營動物(wù)和動物(wù)産(chǎn)品的集貿市場，是指經營畜禽或者專門經營畜禽産(chǎn)品，并取得營業執照的集貿市場。
動物(wù)飼養場内自用(yòng)的隔離舍，參照本辦(bàn)法第八條規定執行，不再另行辦(bàn)理(lǐ)動物(wù)防疫條件合格證。
動物(wù)飼養場、隔離場所、屠宰加工(gōng)場所内的無害化處理(lǐ)區(qū)域，參照本辦(bàn)法第十條規定執行，不再另行辦(bàn)理(lǐ)動物(wù)防疫條件合格證。
第三十條 本辦(bàn)法自2022年12月1日起施行。農業部2010年1月21日公(gōng)布的《動物(wù)防疫條件審查辦(bàn)法》同時廢止。
本辦(bàn)法施行前已取得動物(wù)防疫條件合格證的各類場所，應當自本辦(bàn)法實施之日起一年内達到本辦(bàn)法規定的條件。
